FSB呼吁土耳其加强加密交易所监管并制定稳定币规则

金融稳定委员会发布了什么

负责监测全球金融体系风险的金融稳定委员会于2026年11月11日发布了对土耳其加密资产市场的评估。该委员会表示，土耳其在监管和监督该市场方面已采取重要步骤，但还需进一步努力使其规则与国际标准接轨。

报告提出四个需要关注的领域：更密切地跟踪金融稳定风险、制定稳定币专门规则、加强监督与执法，以及扩大跨境信息共享。金融稳定委员会的评估并未使任何新的土耳其立法生效。

稳定币是主要缺口

据报告称，土耳其已建立广泛的加密规则，但没有针对稳定币发行方的专门制度。金融稳定委员会建议就发行方如何管理储备、用户如何赎回持仓以及这些公司如何接受监督制定明确规则。

报告还表示，应密切关注与外币挂钩的稳定币的扩散对金融体系构成的风险。USDT和USDC旨在维持与美元挂钩的价值，在土耳其被广泛使用。

监管与海外关联

金融稳定委员会表示，仅制定规则还不够：必须定期检查合规情况。它呼吁加强对加密资产服务提供商的监督，并更密切地监测在海外有业务的平台。

土耳其交易所依据资本市场委员会（SPK）制定的规则运营。报告指出，该行业的许可与合规流程尚未完成，客户资产托管、客户资产与交易所资产的分离以及运营安全都是重要方面。

金融稳定委员会还建议土耳其监管机构与外国当局更紧密合作，因为交易所可以通过多个国家的公司和技术基础设施开展业务。

土耳其已经做了什么

报告肯定土耳其将加密资产服务提供商纳入其法律框架。2024年生效的立法和2025年发布的公报对交易所施加了许可、客户资产保护、资本充足率和信息安全要求。

金融稳定委员会表示，将客户资产与平台资产分离的规则有助于降低金融风险，并对用于跟踪加密活动的中央数据监测系统表示欢迎。

一些土耳其平台正在构建自己的托管技术。Paribu推出了名为Paribu Custody的数字资产托管解决方案，由其自己的工程师基于ColdShield技术构建，其托管部门已列入SPK的临时运营名单。

Binance TR案例

关于海外关联的疑问有一个近期例子。在10月29日Binance Global遭受网络攻击后，Binance TR于10月30日暂停了加密提现。该公司于11月11日表示，部分网络的提现已恢复，其他网络和资产的更新仍在进行中。

金融稳定委员会的报告中并未认定Binance TR存在违规行为。其呼吁对跨境活动进行监督，指向一个更广泛的问题：此类平台上的客户资产在多大程度上与海外业务保持独立。