FSB yêu cầu Thổ Nhĩ Kỳ siết giám sát sàn tiền mã hóa và soạn quy định về stablecoin

FSB đã công bố gì

Hội đồng Ổn định Tài chính, cơ quan theo dõi rủi ro trong hệ thống tài chính toàn cầu, công bố đánh giá về thị trường tài sản tiền mã hóa của Thổ Nhĩ Kỳ ngày 11 tháng 11 năm 2026. Hội đồng cho biết Thổ Nhĩ Kỳ đã có những bước tiến đáng kể trong việc quản lý và giám sát thị trường, nhưng cần làm thêm để đưa quy định phù hợp với chuẩn quốc tế.

Báo cáo nêu bốn lĩnh vực cần chú ý: theo dõi sát hơn rủi ro ổn định tài chính, quy định riêng cho stablecoin, giám sát và thực thi mạnh hơn, và chia sẻ thông tin xuyên biên giới nhiều hơn. Đánh giá của FSB không làm cho bất kỳ văn bản luật mới nào của Thổ Nhĩ Kỳ có hiệu lực.

Stablecoin là khoảng trống chính

Theo báo cáo, Thổ Nhĩ Kỳ đã xây dựng bộ quy định tiền mã hóa rộng nhưng chưa có cơ chế riêng cho tổ chức phát hành stablecoin. FSB khuyến nghị quy định rõ cách tổ chức phát hành quản lý dự trữ, cách người dùng đổi lại tài sản của mình và cách giám sát các công ty này.

Cơ quan này cũng cho rằng cần theo dõi sát việc lưu hành stablecoin neo theo ngoại tệ vì rủi ro với hệ thống tài chính. USDT và USDC, vốn được thiết kế để giữ giá trị gắn với đồng đô la, được dùng rộng rãi ở Thổ Nhĩ Kỳ.

Giám sát và liên hệ nước ngoài

FSB cho rằng chỉ soạn quy định là chưa đủ: phải kiểm tra việc tuân thủ thường xuyên. Cơ quan này kêu gọi giám sát mạnh hơn các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền mã hóa và theo dõi sát hơn các nền tảng có hoạt động ở nước ngoài.

Các sàn Thổ Nhĩ Kỳ hoạt động theo quy định của Ủy ban Thị trường Vốn (SPK). Báo cáo lưu ý quá trình cấp phép và tuân thủ của ngành chưa hoàn tất, trong đó lưu ký tài sản khách hàng, tách tài sản khách hàng khỏi tài sản của sàn và an ninh vận hành là những điểm quan trọng.

FSB cũng khuyến nghị cơ quan quản lý Thổ Nhĩ Kỳ phối hợp chặt hơn với cơ quan nước ngoài, vì các sàn có thể hoạt động qua công ty và hạ tầng kỹ thuật ở nhiều quốc gia.

Thổ Nhĩ Kỳ đã làm gì

Báo cáo ghi nhận Thổ Nhĩ Kỳ đã đưa các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền mã hóa vào khuôn khổ pháp lý. Luật có hiệu lực năm 2024 và các thông tư năm 2025 đặt ra yêu cầu về cấp phép, bảo vệ tài sản khách hàng, đủ vốn và an toàn thông tin đối với các sàn.

FSB cho rằng quy định tách tài sản khách hàng khỏi tài sản của nền tảng giúp giảm rủi ro tài chính, và hoan nghênh hệ thống giám sát dữ liệu tập trung để theo dõi hoạt động tiền mã hóa.

Một số nền tảng Thổ Nhĩ Kỳ đang tự xây công nghệ lưu ký. Paribu ra mắt giải pháp lưu ký tài sản số Paribu Custody, do kỹ sư của chính công ty phát triển trên công nghệ ColdShield, và mảng lưu ký của công ty nằm trong danh sách hoạt động tạm thời của SPK.

Trường hợp Binance TR

Câu hỏi về liên hệ nước ngoài có một ví dụ gần đây. Sau một cuộc tấn công mạng vào Binance Global ngày 29 tháng 10, Binance TR tạm dừng rút tiền mã hóa ngày 30 tháng 10. Công ty cho biết ngày 11 tháng 11 rằng việc rút tiền đã mở lại trên một số mạng, các mạng và tài sản khác vẫn chờ cập nhật.

Báo cáo của FSB không kết luận Binance TR vi phạm. Lời kêu gọi giám sát hoạt động xuyên biên giới của cơ quan này đặt ra câu hỏi rộng hơn về mức độ tách biệt tài sản khách hàng tại những nền tảng như vậy khỏi hoạt động ở nước ngoài.