FSB призвал Турцию усилить надзор за криптобиржами и написать правила для стейблкоинов

Что опубликовал FSB

Совет по финансовой стабильности, который отслеживает риски мировой финансовой системы, 11 ноября 2026 года опубликовал оценку рынка криптоактивов Турции. Совет заявил, что Турция сделала значительные шаги в регулировании и надзоре за рынком, но для приведения правил в соответствие с международными стандартами нужна дополнительная работа.

В отчёте выделены четыре направления: более внимательное отслеживание рисков для финансовой стабильности, отдельные правила для стейблкоинов, усиление надзора и правоприменения, а также более активный обмен информацией между странами. Оценка FSB не вводит в действие никаких новых турецких законов.

Стейблкоины — главный пробел

По данным отчёта, Турция создала широкие правила для криптоактивов, но не имеет специального режима для эмитентов стейблкоинов. FSB рекомендовал чёткие нормы о том, как эмитенты управляют резервами, как пользователи могут погасить свои активы и как надзирать за такими компаниями.

Совет также заявил, что распространение стейблкоинов, привязанных к иностранным валютам, следует внимательно отслеживать на предмет рисков для финансовой системы. USDT и USDC, которые рассчитаны на сохранение стоимости, привязанной к доллару, широко используются в Турции.

Надзор и зарубежные связи

FSB отметил, что написать правила недостаточно: соблюдение нужно проверять регулярно. Совет призвал усилить надзор за поставщиками услуг с криптоактивами и внимательнее следить за платформами, которые работают за рубежом.

Турецкие биржи работают по правилам, установленным Советом по рынкам капитала (SPK). Процесс лицензирования и проверки соответствия в секторе ещё не завершён, отмечается в отчёте; среди важных тем — хранение средств клиентов, отделение средств клиентов от средств биржи и операционная безопасность.

FSB также рекомендовал турецким регуляторам теснее сотрудничать с иностранными органами, поскольку биржи могут работать через компании и техническую инфраструктуру в нескольких странах.

Что Турция уже сделала

В отчёте Турции засчитывают включение поставщиков услуг с криптоактивами в правовую базу. Закон, вступивший в силу в 2024 году, и коммюнике 2025 года ввели для бирж требования по лицензированию, защите средств клиентов, достаточности капитала и информационной безопасности.

FSB заявил, что правила, отделяющие средства клиентов от средств платформы, помогают снижать финансовые риски, и приветствовал централизованную систему мониторинга данных для отслеживания криптоактивности.

Некоторые турецкие платформы разрабатывают собственные технологии хранения. Paribu запустила решение для хранения цифровых активов Paribu Custody, построенное на её технологии ColdShield силами собственных инженеров; её подразделение по хранению входит в предварительный список SPK.

Случай Binance TR

У вопросов о зарубежных связях есть свежий пример. После кибератаки на Binance Global 29 октября Binance TR 30 октября временно приостановила вывод криптовалют. 11 ноября компания сообщила, что вывод возобновлён в некоторых сетях, а по другим сетям и активам обновления ещё предстоят.

В отчёте FSB нет вывода о нарушении со стороны Binance TR. Призыв к надзору за трансграничной деятельностью указывает на более широкий вопрос: насколько средства клиентов таких платформ независимы от зарубежных операций.