La FSB presse la Turquie de renforcer la supervision des plateformes crypto et d'écrire des règles sur les stablecoins

Ce que la FSB a publié

Le Conseil de stabilité financière (FSB), qui surveille les risques du système financier mondial, a publié le 11 novembre 2026 une évaluation du marché des crypto-actifs en Turquie. Le conseil estime que la Turquie a accompli des progrès importants dans la régulation et la supervision de ce marché, mais que des travaux restent nécessaires pour aligner ses règles sur les normes internationales.

Le rapport identifie quatre axes de vigilance : un suivi plus étroit des risques pour la stabilité financière, des règles dédiées aux stablecoins, une supervision et une application plus fermes, et davantage de partage d'informations transfrontalières. L'évaluation de la FSB ne fait entrer en vigueur aucune nouvelle législation turque.

Les stablecoins, principale lacune

Selon le rapport, la Turquie dispose d'un cadre crypto étendu mais n'a pas de régime spécifique pour les émetteurs de stablecoins. La FSB recommande des règles claires sur la gestion des réserves par les émetteurs, sur la conversion des avoirs par les utilisateurs et sur la supervision de ces entreprises.

Elle estime aussi que la diffusion de stablecoins indexés sur des devises étrangères doit être surveillée de près en raison des risques pour le système financier. USDT et USDC, conçus pour maintenir une valeur liée au dollar, sont largement utilisés en Turquie.

Supervision et liens avec l'étranger

La FSB souligne que rédiger des règles ne suffit pas : leur respect doit être vérifié régulièrement. Elle appelle à renforcer la supervision des prestataires de services sur crypto-actifs et à mieux surveiller les plateformes ayant des activités à l'étranger.

Les plateformes turques opèrent sous les règles du Conseil des marchés financiers (SPK). Le processus d'agrément et de conformité du secteur n'est pas encore achevé, note le rapport, la garde des actifs des clients, la séparation de ces actifs de ceux de la plateforme et la sécurité opérationnelle figurant parmi les points importants.

La FSB recommande également que les régulateurs turcs coopèrent davantage avec les autorités étrangères, les plateformes pouvant opérer via des sociétés et des infrastructures techniques dans plusieurs pays.

Ce que la Turquie a déjà fait

Le rapport crédite la Turquie d'avoir intégré les prestataires de services sur crypto-actifs dans son cadre juridique. Une loi entrée en vigueur en 2024 et des communiqués publiés en 2025 ont imposé aux plateformes des exigences d'agrément, de protection des actifs des clients, d'adéquation des fonds propres et de sécurité de l'information.

La FSB estime que les règles séparant les actifs des clients de ceux des plateformes aident à réduire le risque financier, et elle salue la mise en place d'un système central de suivi des données pour tracer l'activité crypto.

Certaines plateformes turques développent leur propre technologie de garde. Paribu a lancé une solution de garde d'actifs numériques, Paribu Custody, bâtie sur sa technologie ColdShield par ses propres ingénieurs ; sa filiale de garde figure sur la liste provisoire d'exploitation du SPK.

Le cas Binance TR

Les questions sur les liens avec l'étranger ont un exemple récent. Après une cyberattaque contre Binance Global le 29 octobre, Binance TR a suspendu temporairement les retraits de cryptomonnaies le 30 octobre. L'entreprise a indiqué le 11 novembre que les retraits avaient repris sur certains réseaux, d'autres réseaux et actifs devant encore être mis à jour.

Le rapport de la FSB ne conclut à aucune violation de la part de Binance TR. Son appel à superviser les activités transfrontalières renvoie à une question plus large : dans quelle mesure les actifs des clients de ces plateformes restent indépendants des activités menées à l'étranger.