FSB drängt Türkei zu schärferer Aufsicht über Krypto-Börsen und Stablecoin-Regeln

Was das FSB veröffentlicht hat

Das Financial Stability Board, das Risiken im globalen Finanzsystem beobachtet, veröffentlichte am 11. November 2026 eine Bewertung des türkischen Kryptomarkts. Die Türkei habe bei Regulierung und Aufsicht des Markts erhebliche Schritte unternommen, doch seien weitere Arbeiten nötig, um die Regeln an internationale Standards anzupassen, teilte das Board mit.

Der Bericht nennt vier Bereiche, die Aufmerksamkeit brauchen: eine genauere Beobachtung von Risiken für die Finanzstabilität, eigene Regeln für Stablecoins, eine schärfere Aufsicht samt Durchsetzung und mehr grenzüberschreitenden Informationsaustausch. Die Bewertung des FSB setzt kein neues türkisches Gesetz in Kraft.

Stablecoins sind die größte Lücke

Laut dem Bericht hat die Türkei breite Krypto-Regeln aufgebaut, aber kein eigenes Regelwerk für Stablecoin-Emittenten. Das FSB empfahl klare Vorgaben dazu, wie Emittenten ihre Reserven verwalten, wie Nutzer ihre Bestände einlösen können und wie diese Firmen beaufsichtigt werden.

Auch die Verbreitung von Stablecoins, die an fremde Währungen gekoppelt sind, sollte mit Blick auf Risiken für das Finanzsystem genau beobachtet werden, heißt es weiter. USDT und USDC, die einen an den Dollar gebundenen Wert halten sollen, werden in der Türkei viel genutzt.

Aufsicht und Auslandsbezug

Regeln zu schreiben reiche nicht, so das FSB: Die Einhaltung müsse regelmäßig geprüft werden. Es forderte eine schärfere Aufsicht über Krypto-Dienstleister und eine genauere Beobachtung von Plattformen mit Auslandsgeschäft.

Türkische Börsen arbeiten nach Regeln der Kapitalmarktbehörde (SPK). Der Lizenzierungs- und Compliance-Prozess der Branche ist laut dem Bericht noch nicht abgeschlossen; zu den wichtigen Punkten gehören die Verwahrung der Kundenvermögen, die Trennung von Kunden- und Börsenvermögen sowie die operative Sicherheit.

Das FSB empfahl zudem, dass türkische Aufsichtsbehörden enger mit ausländischen Stellen zusammenarbeiten, da Börsen über Gesellschaften und technische Infrastruktur in mehreren Ländern tätig sein können.

Was die Türkei bereits getan hat

Der Bericht rechnet es der Türkei an, Krypto-Dienstleister in den Rechtsrahmen aufgenommen zu haben. Ein 2024 in Kraft getretenes Gesetz und 2025 veröffentlichte Mitteilungen verpflichteten Börsen zu Lizenzierung, Schutz der Kundenvermögen, angemessener Kapitalausstattung und Informationssicherheit.

Regeln, die Kundenvermögen von Plattformvermögen trennen, senken laut dem FSB das finanzielle Risiko; begrüßt wird ein zentrales Datenüberwachungssystem zur Beobachtung von Krypto-Aktivitäten.

Einige türkische Plattformen bauen eigene Verwahrtechnik auf. Paribu startete eine Verwahrlösung für digitale Vermögenswerte namens Paribu Custody, die eigene Ingenieure auf Basis der ColdShield-Technik entwickelt haben; die Verwahrsparte steht auf der vorläufigen Betriebsliste der SPK.

Der Fall Binance TR

Für Fragen zum Auslandsbezug gibt es ein aktuelles Beispiel. Nach einem Cyberangriff auf Binance Global am 29. Oktober setzte Binance TR am 30. Oktober Krypto-Auszahlungen vorübergehend aus. Am 11. November teilte das Unternehmen mit, Auszahlungen seien in einigen Netzwerken wieder möglich, für weitere Netzwerke und Vermögenswerte stünden Updates noch aus.

Der FSB-Bericht stellt keinen Verstoß von Binance TR fest. Seine Forderung nach Aufsicht über grenzüberschreitende Aktivitäten verweist auf die allgemeinere Frage, wie weit Kundenvermögen bei solchen Plattformen unabhängig vom Auslandsgeschäft gehalten werden.