FSB raporu: Türkiye'de stablecoin ihraççıları için özel düzenleme yok

FSB ne yayımladı

Küresel finans sistemindeki riskleri izleyen Finansal İstikrar Kurulu (FSB), Türkiye'nin kripto varlık piyasasına ilişkin değerlendirmesini 11 Kasım 2026'da yayımladı. Kurul, Türkiye'nin piyasayı düzenleme ve denetleme konusunda önemli adımlar attığını, ancak kuralların uluslararası standartlarla uyumlu hale getirilmesi için daha fazla çalışma gerektiğini bildirdi.

Rapor, Dört alana dikkat çekiyor: finansal istikrar risklerinin daha yakından izlenmesi, stablecoin'ler için özel kurallar, daha güçlü denetim ve yaptırım ile sınır ötesi bilgi paylaşımının artırılması. FSB'nin değerlendirmesi herhangi bir yeni Türk mevzuatını yürürlüğe koymuyor.

Asıl eksik stablecoin'lerde

Rapora göre Türkiye geniş kapsamlı kripto kuralları oluşturdu ancak stablecoin ihraççılarını kapsayan özel bir düzenlemesi yok. FSB, ihraççıların rezervleri nasıl yönettiğine, kullanıcıların ellerindeki varlıkları nasıl itfa edebileceğine ve bu şirketlerin nasıl denetleneceğine dair net kurallar önerdi.

Kurul ayrıca yabancı para birimlerine sabitlenen stablecoin'lerin yaygınlaşmasının finansal sisteme yönelik riskler açısından yakından izlenmesi gerektiğini belirtti. Değeri dolara bağlı tutulacak şekilde tasarlanan USDT ve USDC Türkiye'de yaygın olarak kullanılıyor.

Denetim ve yurt dışı bağlantılar

FSB, kural yazmanın tek başına yeterli olmadığını, uyumun düzenli olarak denetlenmesi gerektiğini bildirdi. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının daha sıkı denetlenmesini ve yurt dışında faaliyeti olan platformların daha yakından izlenmesini istedi.

Türkiye'deki borsalar Sermaye Piyasası Kurulu'nun (SPK) belirlediği kurallar çerçevesinde faaliyet gösteriyor. Rapor, sektörün lisanslama ve uyum sürecinin henüz tamamlanmadığını, müşteri varlıklarının saklanması, müşteri varlıklarının borsa varlıklarından ayrılması ve operasyonel güvenliğin öne çıkan alanlar arasında olduğunu belirtiyor.

FSB ayrıca Türk düzenleyicilerin yabancı otoritelerle daha yakın çalışmasını önerdi; çünkü borsalar birden fazla ülkedeki şirketler ve teknik altyapı üzerinden faaliyet gösterebiliyor.

Türkiye şimdiye kadar ne yaptı

Rapor, Türkiye'nin kripto varlık hizmet sağlayıcılarını yasal çerçevesine dahil etmesini olumlu değerlendiriyor. 2024'te yürürlüğe giren mevzuat ve 2025'te yayımlanan tebliğler borsalara lisanslama, müşteri varlıklarının korunması, sermaye yeterliliği ve bilgi güvenliği şartları getirdi.

FSB, müşteri varlıklarının platform varlıklarından ayrı tutulmasını sağlayan kuralların finansal riski azaltmaya yardımcı olduğunu belirtti ve kripto faaliyetlerinin izlenmesi için merkezi bir veri izleme sistemini memnuniyetle karşıladı.

Bazı Türk platformları kendi saklama teknolojilerini geliştiriyor. Paribu, kendi mühendisleri tarafından ColdShield teknolojisi üzerine kurulan Paribu Custody adlı dijital varlık saklama çözümünü duyurdu ve şirketin saklama birimi SPK'nın geçici faaliyet listesinde yer alıyor.

Binance TR örneği

Yurt dışı bağlantılara ilişkin soruların yakın tarihli bir örneği var. 29 Ekim'de Binance Global'e yapılan siber saldırının ardından Binance TR, 30 Ekim'de kripto para çekimlerini geçici olarak durdurdu. Şirket 11 Kasım'da bazı ağlarda çekimlerin yeniden açıldığını, diğer ağlar ve varlıklar için güncellemelerin süreceğini bildirdi.

FSB raporu Binance TR'nin bir ihlalde bulunduğu sonucuna varmıyor. Sınır ötesi faaliyetlerin denetlenmesi çağrısı, bu tür platformlardaki müşteri varlıklarının yurt dışındaki operasyonlardan ne ölçüde bağımsız tutulduğuna dair daha geniş bir soruya işaret ediyor.